Servizio a Tutele Graduali: funzionamento, durata, convenienza

Aggiornato il: 06/12/2024
Pubblicato il: 23/11/2023
di Luana Galanti
In 30 sec.

Cos’è e come funziona il Servizio Tutele Graduali (STG) a dicembre 2024:

  • è il regime provvisorio scattato il 1° luglio 2024 con la fine Maggior Tutela luce
  • vi sono confluiti in automatico i 3,7 milioni di clienti domestici non vulnerabili che, alla fine Mercato Tutelato, non hanno scelto un fornitore nel Mercato Libero
  • propone tariffe luce e gas PLACET, con condizioni contrattuali stabilite da ARERA
  • il regime STG ha carattere transitorio: durerà 3 anni e accompagnerà i clienti domestici verso il definitivo passaggio al Mercato Libero

Il Servizio Tutele Graduali (STG) è un regime transitorio predisposto da ARERA (Autorità di regolazione per Energia, Reti e Ambiente) per accompagnare i clienti domestici e quelli business verso il mercato libero dell’energia elettrica.

Per le utenze domestiche dell’elettricità, questo regime “cuscinetto” è scattato il 1° luglio 2024, contestualmente alla fine Maggior Tutela luce. Da questa data, sono confluiti in automatico nel Servizio Tutele Graduali (STG) i 3,7 milioni di utenti che sono usciti dal Mercato Tutelato ma non hanno scelto un fornitore nel Mercato Libero.

A queste famiglie, l’erogazione dell’energia elettrica sarà garantita da un fornitore individuato tramite un meccanismo di aste territoriali su sui ci soffermeremo nei paragrafi che seguono. Nessun timore, dunque, di un’interruzione di energia elettrica nel caso in cui non si sia passati al Mercato Libero.

Il servizio STG durerà fino al 2027, ma sarà sempre possibile uscire da questo regime e scegliere un’offerta luce nel Mercato Libero.

immagine divisa in due a sinistra una lampadina a destra un fornello gas

Qui sotto, ti proponiamo una guida per capire come funziona il Servizio Tutele Graduali e quali sono le sue caratteristiche. 

Cos’è il Servizio a Tutele Graduali?

Il Servizio Tutele Graduali (STG) è il regime che sostituisce quello a Maggior Tutela dell'energia elettrica e che ha la funzione di accompagnare gli utentidomestici e non, verso il Mercato Libero.

Il Servizio a Tutele Graduali è attivo da aprile 2023 per i clienti non domestici quali PMI e microimprese (per loro il regime tutelato è terminato a gennaio 2023) e dal 1° luglio 2024 per i clienti domestici che non rientrano nella categoria degli utenti vulnerabili

La durata prevista del regime STG è di 3 anni: si tratta dunque di un sistema transitorio, che terminerà nel 2027 e che ha come obiettivo quello di agevolare il passaggio al Mercato Libero dopo la fine della Tutela.

In qualsiasi momento, è possibile passare dal Servizio a Tutele Graduali al Mercato Libero, senza costi e senza penali di alcun tipo oltre che senza alcuna interruzione della fornitura.

Il Servizio a Tutele Graduali non vale per le forniture di gas naturale. Con la fine del mercato tutelato del gas, infatti, è stata introdotta la tariffa PLACET in deroga, una particolare tipologia di tariffa che può essere proposta in alternativa a quelle del Mercato Libero. Questa tariffa è stata rinnovata anche per il 2025.

A chi è riservato il Servizio di Tutele Graduali?

TIPOLOGIA DI CLIENTE

AVVIO DELL’STG

PMI, utenza luce

gennaio 2021

Microimprese, utenza luce

aprile 2023

Clienti domestici non vulnerabili, utenza gas (condomini inclusi)

gennaio 2024

Clienti domestici non vulnerabili, utenza luce

luglio 2024

Clienti domestici vulnerabiliutenze luce e gas 

Per il momento non c’è una data

Ecco sintetizzate qui sotto le categorie di utenze, domestiche e business, che possono accedere al Servizio Tutele Graduali:

  • microimprese che hanno fino a 10 dipendenti, un fatturato inferiore a 2 milioni di euro e punti di prelievo con potenza inferiore a 15 kW;
  • piccole imprese, con un numero di dipendenti compreso tra 20 e 50 e un fatturato compreso tra 2 e 10 milioni. Rientrano in questa categoria anche le microimprese che hanno punti di prelievo con potenza superiore a 15 kW;
  • utenti domestici non vulnerabili che non hanno scelto un fornitore sul mercato libero, condomini inclusi, alla scadenza della Maggior Tutela luce.

Per tutte le tipologie di cliente, il Servizio a Tutele Graduali è transitorio e non rappresenta un sistema definitivo per la fornitura di energia elettrica.

Chi sono i clienti domestici vulnerabili?

Sono considerati clienti domestici vulnerabili gli utenti che, alternativamente:

  • hanno più di 75 anni;
  • si trovano in condizioni economicamente svantaggiate (ad esempio, sono percettori del bonus bollette);
  • hanno un’utenza in un'isola minore non interconnessa;
  • vivono in un'abitazione d'emergenza a seguito di una calamità naturale;
  • sono soggetti con disabilità ai sensi della legge 104/92;
  • versano in gravi condizioni di salute e per questo necessitano di apparecchi elettromedicali salvavita.

Se sei in possesso di uno dei requisiti indicati qui sopra, la tua utenza non è confluita nel Servizio a Tutele Graduali (STG). Per te, oggi 22 dicembre 2024, è in funzione la Maggior tramite il Servizio di Vulnerabilità. Questo regime continua ad erogare l’energia elettrica con condizioni contrattuali ed economiche stabilite da ARERA.

Se ti è riconosciuto lo “status” di cliente vulnerabile, trovi questa informazione direttamente in bolletta e la fine Maggior Tutela non comporta per te alcuna modifica. Se, invece, ritieni di possedere almeno uno dei requisiti per rientrare nella categoria dei “vulnerabili” ma non sei stato ancora identificato come tale, puoi  scaricare e compilare il Modulo autocertificazione vulnerabilità (disponibile sul sito di ARERA) per poi inviarlo al tuo fornitore, utilizzando i recapiti dello stesso riportati in bolletta.

Chi sono fornitori della Tutela Graduale?

I fornitori del Servizio Tutele Graduali sono individuati tramite un meccanismo di aste territoriali. Per ogni area è assegnato un fornitore che gestirà l’intero servizio per tutta la sua durata. La suddivisione territoriale del Servizio Tutele Graduali è stabilita da ARERA, sulla base di vari fattori.

Per quanto riguarda i clienti domestici non vulnerabili, per i quali il servizio STG è scattato dal 1° luglio 2024, i fornitori scelti sono i seguenti:

FORNITORE AREE GESTITE

Enel Energia

Area Nord 1: Aosta, Biella, Milano provincia, Verbania, Vercelli

Area Nord 2: Parma, Piacenza, Torino provincia

Area Nord 5: Brescia, Milano comune

Area Nord 9: Belluno, Gorizia, Pordenone, Treviso, Trieste

Area Nord 10: Bolzano, Trento, Vicenza

Area Nord 11: Mantova, Modena, Reggio-Emilia, Verona

Hera Comm

Area Nord 6: Cremona, Genova, La-Spezia, Lodi, Lucca, Massa-Carrara

Area Nord 7: Alessandria, Asti, Cuneo, Novara, Pavia

Area Nord 8: Bergamo, Sondrio, Udine

Area Nord 12: Ancona, Padova, Pesaro-Urbino, Venezia

Area Centro 1: Ascoli-Piceno, Bologna, Fermo, Ferrara, Macerata, Rovigo

Area Centro 3: Arezzo, Caserta, Perugia, Rieti, Terni, Viterbo

Area Sud 4: Chieti, Forlì-Cesena, L’Aquila, Pescara, Ravenna, Rimini, Teramo

Edison Energia

Area Sud 3: Avellino, Benevento, Grosseto, Livorno, Pisa, Pistoia, Prato, Siena

Area Sud 5: Bari, Frosinone, Latina

Area Sud 8: Catanzaro, Crotone, Lecce, Reggio-Calabria, Vibo-Valentia

Area Sud 9: Catania, Enna, Messina, Ragusa, Siracusa

Illumia

Area Nord 3: Como, Torino comune, Varese

Area Centro 2: Firenze, Roma provincia

Area Sud 1: Napoli provincia, Nuoro, Sassari

Iren Mercato

Area Sud 6: Brindisi, Matera, Potenza, Salerno, Taranto

Area Sud 7: Barletta-Andria-Trani, Campobasso, Cosenza, Foggia, Isernia

A2A Energia

Area Sud 2: Cagliari, Napoli comune, Oristano, Sud Sardegna

Area Sud 10: Agrigento, Caltanissetta, Palermo, Trapani

EON Energia

Area Nord 4: Imperia, Lecco, Monza-Brianza, Savona

Come spiega il rapporto di ARERA inviato al Ministro dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica e alle commissioni parlamentari competenti, sono 7 i fornitori (sui 20 ammessi alle aste territoriali) che si sono aggiudicati l’erogazione dell’energia elettrica nel Servizio Tutele Graduali. I loro nomi e le rispettive aree territoriali di competenza sono elencati nella tabella qui sopra.

Per microimprese, invece, i fornitori selezionati sono:  

AREA DI COMPETENZA FORNITORE 

Friuli-Venezia Giulia, Trentino-Alto Adige, Belluno, Venezia, Verona

Hera Comm S.p.A.

Bologna, Modena, Piacenza, Padova, Parma, Reggio- Emilia, Rovigo, Treviso, Vicenza

Sorgenia S.p.A.

Abruzzo, Marche, Umbria, Forlì-Cesena, Ferrara, Ravenna, Rimini

A2A Energia S.p.A.

Bergamo, Brescia, Cremona, Lecco, Lodi, Milano escluso comune di Milano, Mantova, Sondrio

Sorgenia S.p.A.

Valle d'Aosta, Alessandria, Asti, Como, Monza-Brianza, comune di Milano, Novara, Pavia, Varese, Verbania, Vercelli

Sorgenia S.p.A.

Liguria, Biella, Cuneo, Torino

AGSM AIM Energia S.p.A.

Arezzo, Firenze, Latina, Prato, Rieti, Roma escluso comune di Roma, Siena, Viterbo

Illumia S.p.A.

Molise, Frosinone, Grosseto, Livorno, Lucca, Massa- Carrara, Pisa, Pistoia, comune di Roma

A2A Energia S.p.A.

Basilicata, Calabria, Bari, Taranto

Estra Energie S.p.A.

Sardegna, Caserta, Napoli escluso comune di Napoli

A2A Energia S.p.A.

Avellino, Barletta-Andria, Benevento, Brindisi, Trani, Foggia, Lecce, comune di Napoli, Salerno

Acea Energia S.p.A.

Sicilia

A2A Energia S.p.A.

Per le piccole imprese e alcune microimprese (meno di 10 dipendenti e fatturato annuo non superiore a 2 milioni di euro), le società che forniscono il Servizio a Tutele Graduali sono indicate nella seguente tabella.

AREA DI COMPETENZA FORNITORE 

Lazio, Lombardia, Veneto, Liguria, Trentino

A2A Energia

Campania, Marche, Umbria, Abruzzo, Molise, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna

Hera COMM

Friuli-Venezia Giulia, Valle d'Aosta, Puglia, Toscana e Comune di Milano

Iren Mercato

Piemonte, Emilia-Romagna

Axpo Italia

Condizioni contrattuali nel Servizio a Tutele Graduali

Il Servizio Tutele Graduali (STG) ha alcuni punti in comune con il Mercato Tutelato e altri con il Mercato Libero. In particolare, bisogna tenere presente che:

  • le condizioni contrattuali attive nel regime STG sono definite da ARERA e prevedono l'applicazione di offerte di tipo PLACET;
  • le condizioni economiche applicate dai fornitori assegnatari saranno definite sulla base dell'andamento dei prezzi di mercato dell'energia. 

 Cosa significa offerte PLACET? Sono delle offerte a Prezzo Libero a Condizioni Equiparate di Tutela. Per saperne di più, ti consigliamo la lettura della guida dal titolo Cosa sono le offerte PLACET e come funzionano.

In pratica, sarà la compagnia energetica a scegliere il prezzo da applicare tenendo conto delle decisioni dell’Autorità per quanto riguarda: 

  • fatturazione (modalità, tempistiche, contenuto dei documenti);
  • garanzie da richiedere al cliente;
  • modalità e tempi di pagamento;
  • modalità di rateizzazione e di applicazione degli interessi di mora in caso di mancato pagamento.

Se avevi autorizzato l’addebito diretto delle bollette luce al fornitore della Maggior Tutela e ora sei confluito nel Servizio STG non devi fare nulla. Grazie alla “portabilità” dei dati della domiciliazione bancaria, meccanismo predisposto da ARERA con Banca d’Italia e Ministero dello Sviluppo economico, il nuovo fornitore energetico del Servizio STG è autorizzato a disporre in automatico l’addebito sul conto. Puoi comunque revocare tale consenso in qualsiasi momento avvisando la tua banca o l’ufficio postale presso cui hai aperto il conto corrente.

Quanto si paga nel Servizio a Tutele Graduali?

Alle offerte valide per il Servizio Tutele Graduali si applica un prezzo dell'energia definito dai singoli fornitori, come avviene sul Mercato Libero.

La tariffa luce e gas applicata in bolletta è data dal risultato della somma tra:

Rispetto al Servizio Tutele Graduali, il Mercato Libero offre l’opportunità di scegliere un’offerta luce più “cucita” sul tuo fabbisogno energetico e stile di consumo. Infatti, le offerte luce proposte dai gestori energetici in libera concorrenza ti permettono di puntare su tariffe a prezzo fisso o indicizzato, così come offerte biorarie o monorarie, oppure offerte luce, gas e internet tutto compreso.

Differenze tra mercato libero e tutelato

Mercato libero e mercato tutelato differiscono per diversi aspetti, legati sia alla struttura del mercato sia alle condizioni a cui viene fornita l'energia. 

Mercato libero

Mercato tutelato

L'energia viene fornita da un fornitore scelto dall'utente L'energia viene fornita alle condizioni dettate dall'ARERA
Il prezzo è variabile in base all'offerta scelta  Il prezzo è uguale per tutti e stabilito periodicamente dall'ARERA
La struttura delle offerte è ricca di alternative  L'offerta è unica 
Le tariffe possono cambiare rapidamente in caso di volatilità dei prezzi all'ingrosso I prezzi dell'energia sono più stabili

Risorse utili

Domande correlate

Chi gestisce il Servizio a Tutele Graduali?

Il fornitore del regime a Tutele Graduali è selezionato tramite aste territoriali, alle quali partecipano solamente gestori con specifici requisiti minimi, quali solidità finanziaria, presenza di garanzie bancarie o assicurative. A febbraio 2024 sono stati annunciati i fornitori che dal 1° luglio 2024 gestiscono il servizio STG per i clienti domestici “non vulnerabili”.

Chi ha diritto alla Tutela Graduale?

Dal  luglio 2024 sono confluiti nel Servizio a Tutele Graduali clienti domestici “non vulnerabili” che non abbiano scelto un fornitore nel Mercato Libero. Condomini, micro e piccole imprese sono nel regime STG già da aprile 2023.

Quando finisce il mercato a Tutele Graduali?

Il mercato Tutele Graduali ha durata triennale e quindi finirà ad aprile 2026 per condomini, micro e piccole imprese e ad aprile 2027 per i clienti domestici. Con la fine del STG si passerà definitivamente al mercato libero. 

Cosa conviene tra mercato libero o maggior tutela?

La scelta tra mercato libero e maggior tutela è individuale e va verificata la convenienza delle singole offerte. Confrontando le tariffe attive sul mercato libero ci si può fare un'idea dei costi da sostenere. In linea generale, sul mercato libero i prezzi dell'energia sono più bassi, grazie alla concorrenza tra fornitori.